Archivo del mes: julio, 2011
Escrito por admin el 15 julio, 2011
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Las Funciones de la Comisión Europea pasan por ser las siguientes.
En la actualidad la Comisión Europea se encarga de:
- Presentar al Consejo de la Unión Europea y al Parlamento Europeo propuestas legislativas.
- Gestionar y aplicar las políticas y el presupuesto de la UE.
- Hacer cumplir la legislación europea. En caso de infracción se recurre al Tribunal de Justicia.
- Representar a la UE internacionalmente.
- Constituye el brazo ejecutivo de la Unión.
Las Funciones Futuras de la CE son las siguientes:
- Velar por que se cumplan los Tratados y medidas aprobadas en ellos.
- Supervisar la aplicación de la justicia en la UE, bajo el auspicio del Tribunal de Justicia.
- Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas.
- Funciones de coordinación, gestión y ejecución.
- Actuar como representante exterior(Excepto PESC).
- Programación anual y plurianual de la UE para alcanzar acuerdos interintitucionales.
El Tratado de Maastritch afianza relaciones institucionales entre la Comisión y el Parlamento. A partir de 1995 la Comisión Europea se nombra por un periodo coincidente con el Parlamento. El Parlamento cuenta con la potestad de censurar y hacer dimitir a la Comisión. De hecho, las decisiones de la UEM pasan al BCE, al Consejo de Ministros y al Consejo Europeo.
Elección de los miembros
- Tratado de París y los Tratados de Roma
- Establecían la responsabilidad de la comisión ante el Parlamento.
- En la práctica el Parlamento no intervenía, dado que la lista con los nombrados se le pasaba una vez aprobada la votación.
- Tratado de Maastrich.
- Los gobiernos pueden actuar, sólo a posteriori, censurando la Comisión.
- El Presidente de la Comisión Europea es escogido por los gobiernos, siendo necesario que se vote y apruebe en el Parlamento.
- Tratado de Amsterdam
- Los gobiernos proponen candidatos a la Presidencia, de modo que se vota en el Parlamento.
- Una vez aprobado el Presidente, éste escoge a las personalidades que formarán la Comisión.
- Se reorganizan los departamentos y cae sobre el Vicepresidente las funciones de relaciones exteriores.
- Tratado de Lisboa
- Vincula los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo con la elección del candidato a la Presidencia de la Comisión Europea.
- El Presidente de la Comisión podrá cesar a los comisarios.
- Figura de Alto Representante de la UE para PESC
- Doble función:
- Representante del Consejo para PESC.
- Vicepresidente de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea.
- Preside la Formación de Asuntos Exteriores del Consejo.
- Esta asistido por un servicio europeo exterior formado por
- Funcionarios de la Comisión Europea.
- Funcionarios del Consejo.
- Servicio diplomático de los estados miembros.
Escrito por admin el 15 julio, 2011
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La Comisión Europea, también conocida por las siglas CE, representa el poder ejecutivo dentro de la Unión Europea, aunque también interviene en la legislación, ya que puede proponer al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea proyectos de normativa. La Comisión tiene el derecho de iniciativa exclusiva en el proceso legislativo; es decir, que propone las nuevas leyes de la Unión, pero son las Cámaras Legisladoras, Parlamento y Consejo, las que las adoptan.
De forma resumida, la Comisión Europea sería la encargada de velar por el cumplimiento del Tratado de la Unión Europea y velar por los intereses de la UE.
La Comisión Europea está compuesta por comisarios propuestos por los países miembros.
- La función de los comisarios es independiente de los intereses de sus propios países.
- No pueden recibir órdenes de sus países.
- Los miembros son elegidos por competencias generales y compromiso con Europa(Independencia).
El mandato de la Comisión será de 5 años, pasando 6 meses desde las elecciones al Parlamento Europeo.
El Tratado de Lisboa establece que
- A partir de 2014 el número de comisarios será 2/3 el número de países miembros
- Ese número incluye al Presidente y al Ministro de Asuntos Exteriores de la UE.
- El número de comisarios podrá ser modificado por unanimidad en el Consejo Europeo.
Ver las funciones de la Comisión Europea
Escrito por admin el 7 julio, 2011
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La principal función del Consejo Europeo es impulso del desarrollo de la UE a través de orientaciones políticas generales: Salud pública, transparencia, lucha contra el fraude, estadísticas, establecimiento de una autoridad para la protección de datos, regiones ultraperiféricas y cooperación aduanera.
Es asistido por una Secretaría General de la que al frente está el Secretario General, que es elegido por unanimidad del Consejo Europeo. El Subsecretario es el responsable del funcionamiento de la Secretaría General.
A raíz del Tratado de Amsterdam los trabajos y actividades del congreso se realizan mediante un Comité compuesto por representantes permanentes de los Estados miembros. Se pretende las decisiones del Consejo Europeo sean transparentes
El Consejo Europeo tiene obligatoriedad de publicar los resultados de las votaciones y explicaciones de voto y declaraciones en el acta.
Escrito por admin el 7 julio, 2011
El Consejo Europeo está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados de la Unión Europea, más su propio Presidente y el Presidente de la Comisión Europea. Sus reuniones tienen carácter trimestral pero el presidente puede hacer una convocatoria extraordinaria si lo considera oportuno. Sus funciones son de orientación política y de impulso y definición de las grandes líneas estratégicas de actuación política de la Unión y carece expresamente de toda potestad legislativa, pero su influencia es grande.
No debe confundirse con el Consejo de la Unión Europea
El Consejo Europeo constituye el órgano formado por
- Jefes de Estado y de Gobierno.
- Presidente de la Comisión Europea.
- Ministros de Asuntos Exteriores.
- Un miembro de la Comisión.
Se renueva semestralmente.
Se reúne trimestralmente por mandato del Presidente del Consejo Europeo(Mínimo dos reuniones al año).
Las decisiones se toman por consenso (Excepto cuando el Constitución disponga otra cosa).
El Tratado de Maastricht convierte al Consejo Europeo en el máximo órgano político de la UE y lo diferencia del Consejo de Ministros. Además, establece que las decisiones serán en común entre los dos estamentos.
Por su parte, el Presidente del Consejo Europeo es elegido por mayoría absoluta y su mandato dura 2.5 años, pudiéndose ser reelegido una sola vez mas. Constituye además el representante de PESC
Funciones del Consejo Europeo.
Su principal función es impulso del desarrollo de la UE a través de orientaciones políticas generales: Salud pública, transparencia, lucha contra el fraude, estadísticas, establecimiento de una autoridad para la protección de datos, regiones ultraperiféricas y cooperación aduanera.
Es asistido por una Secretaría General de la que al frente está el Secretario General, que es elegido por unanimidad del Consejo Europeo. El Subsecretario es el responsable del funcionamiento de la Secretaría General.
A raíz del Tratado de Amsterdam los trabajos y actividades del congreso se realizan mediante un Comité compuesto por representantes permanentes de los Estados miembros. Se pretende las decisiones del Consejo Europeo sean transparentes
El Consejo Europeo tiene obligatoriedad de publicar los resultados de las votaciones y explicaciones de voto y declaraciones en el acta.
Pueden asistir a las reuniones los miembros del consejo con un ministro y el Presidente con un miembro del Comisión.
Posibilidad de convocar reuniones extraordinarias si la situación lo requiere.
Conceptos de Minoría de bloqueo, compuesta por al menos cuatro miembros del Consejo y Mayoría cualificada. Si no existe minoría de bloqueo y 55% de miembros del Consejo, que incluya al menos a 15 de ellos, y represente al menos el 65% de la población de la UE, 72% en el caso que el Consejo no actúa a propuesta de de la Comisión o del Ministerio de Asuntos Exteriores de la UE, y represente al 65% de la población de la UE.
El Tratado de Lisboa convierte al Consejo Europeo en una institución de la UE y nace la figura de Presidente del Consejo Europeo, no compatible con otros cargos nacionales.
Ver las funciones del Consejo Europeo
Escrito por admin el 6 julio, 2011
Al igual que el Compromiso de Luxemburgo, el Compromiso de Ionnina ataca el problema de las votaciones en el seno del Consejo de la Unión Europea.
En concreto, el Compromiso de Ionnina surge como medida de control a posibles coaliciones entre países de la UE para formar una minoría de bloqueo. De esta forma, si un conjunto de países con suma de votos entre 23 y 27 pretende crear una minoría de bloqueo para bloquear una decisión por mayoría cualificada, el Consejo hará lo posible para encontrar una solución.
Así, dicha solución deberá adoptarse mínimo con 65 votos a favor y deberá adoptarse en un plazo de tiempo razonable.
La práctica de las Minorías de bloqueo se hacen para bloquear una decisión un tiempo y poder proseguir con negociaciones para encontrar una salida beneficiosa para todos.
Escrito por admin el 6 julio, 2011
Uno de los tratados clave para el Consejo de la Unión Europea fue el llamado Compromiso de Luxemburgo, firmado en 1966 y que acabó con los problemas de los bloqueos de las decisiones por causa del principio de la mayoría cualificada.
El Compromiso de Luxemburgo puso fin a la denominada Crisis de la Silla Vacía, que en 1965 hizo que una decisión estuviese bloqueada durante 6 meses precisamente por el problema de la mayoría cualificada.
El Compromiso de Luxemburgo sentencia que en caso que se deba tomar una decisión importante (no existe criterio, si no que cada Estado determina si es “problema fundamental y de interés nacional” o no), será necesario:
- Encontrar una solución en un tiempo razonable.
- Aprobada por todos los miembros del Consejo.
Adicionalmente, el Acta Única Europea subsana el problema de la unanimidad ya que determina que la decisiones se tomarán generalmente basadas en el principio de mayoría cualificada. Así, sólo será necesaria unanimidad en el Consejo de Ministros para
- Fiscalidad
- Libre circulación de trabajadores
- Derechos en intereses de los trabajadores.
Escrito por admin el 5 julio, 2011
El Consejo de Unión Europea,también conocido como Consejo de Ministros de la UE, es la institución encarga de de fijar el rumbo y las prioridades políticas generales de la UE, tal y como explican en su página web. El Consejo reúne a los jefes de estado de cada uno de los países miembros, al presidente de la Comsión el Presidente del Consejo Europeo.
El Consejo Europeo comenzó a funcionar de manera informal en 1974 como foro de debate entre los dirigentes de la UE. Rápidamente evolucionó hasta convertirse en el órgano que fijaba los objetivos y las prioridades para el conjunto de países miembros. Tras adquirir su estatus formal en 1992, en 2009 se convirtió en una de las siete instituciones oficiales de la UE.
En cualquier caso, es preciso disntinguir entre el Consejo Europeo (NO Pertenece a la UE), el Consejo (Pertenece a la UE) y el Consejo de la Unión Europea (Pertenece a la UE), conocido también como Consejo de Ministros. Este último está constituido por los ministros de los gobiernos nacionales de las diferentes áreas: ECOFIN(Asuntos económicos y Financieros), Justicia y Asuntos de Interior, Asuntos generales y Exteriores, Agricultura y Pesca, Medio Ambiente, Competitividad, Empleo…etc
En el ámbito legislativo, constituye el estamento más importante a la hora de adoptar decisiones políticas y es el encargado de aprobar leyes europeas. Mientras, también tiene algo de poder en el ámbito ejecutivo, aunque no debemos olvidar las diferencias con la CIG(Conferencia Intergubernamental), que se basan en que las decisiones se toman por mayoría cualificada, busca el equilibrio entre el interés de cada país miembro y el de la UE.
Funciones del Consejo
- Aprobar el presupuesto de la UE junto con el Parlamento(Función presupuestaria).
- Aprobar las leyes europeas(Función Legislativa). La Comisión tiene el cometido de comprobar que las leyes se apliquen una vez se aprueben.
- Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otro países, así como celebrar conferencias, firmar convenios…etc.
- Coordinar políticas económicas a través de los ministros de economía del ECOFIN.
- Coordinación de política penal, donde se garantiza que tenga validez una sentencia dictada en un país de la UE en el resto de los países de la UE.
- Desarrollar la PESC(Política Exterior y de Seguridad Común)
Organización del Consejo
El Consejo de Ministros se organiza en: COREPER(Comité de Representantes Permanentes)
Cada país cuenta con representantes permanentes (suelen ser embajadores del país en la UE) y se reúnen cada semana para preparar cuestiones de Consejo excepto en materia agrícola, que cuenta con un comité específico(Comité Especial de Agricultura).
- Presidencia
- Rotación semestral entre países miembros.
- Preside las reuniones e impulsa la agenda de la UE.
- Secretaría General
- Garantiza el buen funcionamiento del Consejo.
- El Alto Representante para PESC es el Secretario General.
El Consejo de Ministros se reúne en diversas sesiones que tienen lugar por lo menos una vez cada seis meses o a petición
La toma de soma de decisiones del consejo puede ser basada en:
- Unanimidad:Sólo para algunas decisiones.
- Mayoría Simple
- Se adopta una medida si se tiene mas votos a favor que en contra.
- A cada estado miembro le corresponde un voto.
- Mayoría cualificada
- Cuando una decisión requiere mas votos que la mayoría simple.
- Se define en el Consejo de Ministros en el Consejo Europeo.
- Se requiere doble mayoría cuando el 55% de los estados miembros que representen al menos el 65% de la población).
