Ampliación de la Unión Europea

Principales fechas de la ampliación de la Unión Europea. Esta es su cronología:

• 1957: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Holanda firman el Tratado de Roma por el que se establece la Comunidad Económica Europea.
• 1963: Turquía firma un acuerdo de Asociación.
• 1973: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.
• 1981: Grecia.
• 1986: España y Portugal.
• 1988: Hungría firma el primer acuerdo de comercio y cooperación.
• 1989: Cae el muro de Berlín. La CE diseña el Programa Phare. Dictamen sobre Turquia.
• 1991: Hungría y Polonía firman el primer acuerdo europeo. Ratificado en 1994.
• 1993: Consejo Europeo de Copenhague.
• 1994: Consejo Europeo de Essen.
• 1995: Austria, Finlandia y Suecia. Consejo Europeo de Cannes.
• 1997: La Comisión Europea adopta la Agenda 2000 y los Dictámenes. El Consejo de Luxemburgo da el visto bueno al inicio del proceso
• de ampliación.
• 1998: Marzo: Primera Conferencia Europea. Lanzamiento del proceso de adhesión.
• 1999:
  • Febrero: La Comisión Europea presenta la actualización del dictamen de 1993 sobre Malta.
  • Marzo: Adopción de las perspectivas financieras para 2000-2006
  • Junio: Consejo europeo de Colonia.
• 2000:
  • Febrero: Se abren oficialmente las negociaciones de adhesión con Bulgaria, Letonia, Lituania, Malta, República Eslovaca y Rumania.
  • Diciembre: Consejo Europeo de Niza.
  • Establecimiento de las bases institucionales para la ampliación.

• 2001:
  • Junio: Consejo Europeo de Gotemburgo.
  • Octubre: Consejo Europeo de Gante
  • Diciembre: Consejo Europeo de Laken

• 2002: Diciembre: Consejo Europeo de Copenhague.

• 16 de abril de 2003: Se firma en Atenas el Tratado de Adhesión de los diez nuevos países.

• 1 de Mayo de 2004: Se incorpora a la Unión Europea los diez nuevos países miembros.
  1 de Enero de 2007: Se incorporan a la UE Bulgaria y Rumania.

Países de la Unión Europea

Actualmente la Unión Europea está compuesta por un grupo de 25 países. Por orden de entrada son los siguientes:

• Alemania (1957)
• Francia (1957)
• Italia (1957)
• Bélgica (1957)
• Países Bajos (1957)
• Luxemburgo (1957)
• Dinamarca (1973)
• Irlanda (1973)
• Reino Unido (1973)
• Grecia (1981)
• España (1986)
• Portugal (1986)
• Austria (1995)
• Finlandia (1995)
• Suecia (1995)
• Chipre (2004)
• Estonia (2004)
• Hungría (2004)
• Malta (2004)
• Letonia (2004)
• Lituania (2004)
• Polonia (2004)
• República Checa (2004)
• Eslovaquia (2004)
• Eslovenia (2004)
• Rumania (2007)
• Bulgaria (2007)

Cronología de la ampliación de la Unión Europea

1957 – Nace la Comunidad Económica Europea con siete integrantes: Italia, Francia, Alemania (por aquel entonces la República Federal Alemana), Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
1973 - Dinamarca, Irlanda y Reino Unido se incorporan a la CEE
1981 – Grecia se incorpora a la CEE
1986 – España y Portugal se incorporan a la CEE
1995 – Austria, Finlandia y Suecia se incorporan ala Unión Europea
2004 – La mayor ampliación de la historia con la entrada de Chipre, Estonia, Hungría, Malta, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia y Eslovenia
2007 – Rumanía y Bulgaria se incorporan a la UE.

Primeros pasos de la unión política europea

La unificación política europea se había intentado ya en octubre de 1950 (antes de la CECA) tras la iniciativa del gobierno francés de establecer una Comunidad Europea de Defensa (CED) para poner los ejércitos europeos bajo el mando de una autoridad federal. Y es que Francia se opuso a la entrada de Alemania en la OTAN, pero propuso la formación de un ejército europeo común incluyendo los alemanes.

El éxito de la CECA ayudó a consolidar la idea de una reconciliación franco-alemana, así como una cierta solidaridad entre los seis países miembros y la eficacia de instituciones comunes.

El 27 de mayo de 1953 se firma un Tratado por el que se establece una Comunidad de Defensa Europea (CDE) entre los seis países miembros de la CECA. Incluso estos países se plantean la posibilidad de poner en marcha una unión política.

Se llega a formular por parte de los seis países miembros la constitución de una Comunidad Política Europea que a1 sorbiera la CECA y la CED con una estructura similar a la CECA con amplios poderes sobre una base federal. Esta propuesta fue rechazada, ya que Francia no aprobó ceder soberanía ni renunciar a un ejército nacional. Alemania, por el contrario, estableció un ejército que se integró en la Unión Europea Occidental e ingresó en la OTAN como República Federal.

Quedaba, por tanto, descartada la vía política para la integración europea dejando despejado el horizonte para la integración económica. La vía económica ofrecía posibilidades de éxito como demostraba la CECA así como que la cooperación y la integración económica regional beneficiaba a los países miembros.

El informe Spaak (ver documento) abría un abanico de posibilidades para una mayor integración en el ámbito económico sin pretensiones de pérdidas de soberanía nacional ni una mayor unión política, como en los fracasados planes para una Comunidad de Defensa Europea.

Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA)

En 19501 Robert Schuman presentó un plan para establecer una Comunidad Europea del Carbón y del Acero (ver propuesta original) con el apoyo de los EEUU de forma que no sería la OECE quién aglutinará el proceso de integración económica sino que se precedería por pasos sucesivos empezando por los dos sectores claves el carbón y el acero.
Por primera vez se contemplaba la trasferencia de parte de la soberanía nacional a una autoridad supranacional común.

El Plan Schuman (y de Jean Monnet) proponía integrara toda la producción franco-alemana del carbón y del acero bajo una Alta Autoridad Común, abierta al resto de países europeos.

El 18 de abril de 1951 se firmó en París el Tratado Constitutivo de la CECA con seis países firmantes: Francia, República Federal Alemana, Bélgica, Italia, Luxemburgo y Holanda (Gran Bretaña rechazó la invitación). Su misión principal sería contribuir a la expansión económica, el desarrollo del empleo y la mejora del nivel de vida a través de un mercado común.

Objetivos:

• Eliminar restricciones internas del comercio del carbón y del acero
• Liberalización comercial
• Eliminar políticas discriminatorias de la competencia.

El tratado entró en vigor el 23 de julio de 1952 para 50 años hasta el 2002 (ver documento original). En febrero de 1953 ya se había establecido un área de libre comercio de esos productos, con la eliminación total de los aranceles intracomunitarios.

El Consejo de Europa

El Consejo de Europa surgió como resultado de las dos concepciones tradicionales de Europa: los partidarios de una Europa Federal y los defensores de una cooperación intergubernamental.

El Consejo fue un símbolo de reconciliación entre los pueblos europeos y el resultado también de un acuerdo previo entre Francia, Bélgica, Gran Bretaña, Luxemburgo y Holanda en la conferencia de Londres del 28 de marzo de 1949 con un objetivo de paz, libertad y concordia. Si bien su constitución oficial tendría lugar en el Congreso de La Haya del 7 de mayo de 1948.

Desde sus orígenes el Consejo de Europa no contó con ninguna autoridad federal debido a la oposición británica y escandinava a la pérdida de soberanía nacional por lo que se li dio una orientación basada en la cooperación intergubernamental practicado en la OECE.

La Organización Europea de Cooperación Económica OECE

Los países de Europa Occidental (excepto Finlandia, España y Yugoslavia) firmaron el 16 de abril de 1948, la Convención de Cooperación Económica Europea (ver documento), donde en su artículo 1. º se estableció la OECE u Organización Europea de Cooperación Económica.

Se ponía en marcha un marco de cooperación y organización con el resultado de la Comunidad Económica Europea.
Para ello era del todo necesaria la iniciativa política de Alemania y Francia (enemigos bélicos). La pacificación de Europa precisaba de la participación de estos dos países. Era mejor hacer participar a Alemania en un proyecto de cooperación conjunto que dejarla actuar independientemente con el peligro potencial que eso conllevaba.

Este nuevo planteamiento ya se había realizado por parte de Aristide Briand ante la Asamblea de la Sociedad de Naciones, en 1929 y 1039 así como por Churchill en su discurso de Munich el 19 de septiembre de 1946, donde pidió la creación de los Estados Unidos de Europa y la necesidad de cooperación entre Alemania y Rusia.
Este espíritu fue recogido por Schuman y Jean Monnet, en el plan que elaboraron en conjunto en 1950.

La OECE es el principal instrumento de cooperación europea tras la II Guerra Mundial y el germen de la posterior integración económica.

Los planes económicos de los países individuales fueron integrados en un programa global y estaban acompañados por medidas de liberalización del comercio y de los pagos entre los países participantes en el programa de ayuda.
La OECE estaba formada por lo países acogidos al Plan Marshall: Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia, Turquía y las zonas de ocupación alemanas.