Funciones del Consejo Europeo

La principal función del Consejo Europeo es impulso del desarrollo de la UE a través de orientaciones políticas generales: Salud pública, transparencia, lucha contra el fraude, estadísticas, establecimiento de una autoridad para la protección de datos, regiones ultraperiféricas y cooperación aduanera.

Es asistido por una Secretaría General de la que al frente está el Secretario General, que es elegido por unanimidad del Consejo Europeo. El Subsecretario es el responsable del funcionamiento de la Secretaría General.

A raíz del Tratado de Amsterdam los trabajos y actividades del congreso se realizan mediante un Comité compuesto por representantes permanentes de los Estados miembros. Se pretende las decisiones del Consejo Europeo sean transparentes

El Consejo Europeo tiene obligatoriedad de publicar los resultados de las votaciones y explicaciones de voto y declaraciones en el acta.

El Consejo de la Unión Europea

El Consejo de Unión Europea,también conocido como Consejo de Ministros de la UE, es la institución encarga de de fijar el rumbo y las prioridades políticas generales de la UE, tal y como explican en su página web. El Consejo reúne a los jefes de estado de cada uno de los países miembros, al presidente de la Comsión el Presidente del Consejo Europeo.

El Consejo Europeo comenzó a funcionar de manera informal en 1974 como foro de debate entre los dirigentes de la UE. Rápidamente evolucionó hasta convertirse en el órgano que fijaba los objetivos y las prioridades para el conjunto de países miembros. Tras adquirir su estatus formal en 1992, en 2009 se convirtió en una de las siete instituciones oficiales de la UE.

En cualquier caso, es preciso disntinguir entre el Consejo Europeo (NO Pertenece a la UE), el Consejo (Pertenece a la UE) y el Consejo de la Unión Europea (Pertenece a la UE), conocido también como Consejo de Ministros. Este último está constituido por los ministros de los gobiernos nacionales de las diferentes áreas: ECOFIN(Asuntos económicos y Financieros), Justicia y Asuntos de Interior, Asuntos generales y Exteriores, Agricultura y Pesca, Medio Ambiente, Competitividad, Empleo…etc
En el ámbito legislativo, constituye el estamento más importante a la hora de adoptar decisiones políticas y es el encargado de aprobar leyes europeas. Mientras, también tiene algo de poder en el ámbito ejecutivo, aunque no debemos olvidar las diferencias con la CIG(Conferencia Intergubernamental), que se basan en que las decisiones se toman por mayoría cualificada, busca el equilibrio entre el interés de cada país miembro y el de la UE.

Funciones del Consejo

• Aprobar el presupuesto de la UE junto con el Parlamento(Función presupuestaria).
• Aprobar las leyes europeas(Función Legislativa). La Comisión tiene el cometido de comprobar que las leyes se apliquen una vez se aprueben.
• Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otro países, así como celebrar conferencias, firmar convenios…etc.
• Coordinar políticas económicas a través de los ministros de economía del ECOFIN.
• Coordinación de política penal, donde se garantiza que tenga validez una sentencia dictada en un país de la UE en el resto de los países de la UE.
• Desarrollar la PESC(Política Exterior y de Seguridad Común)

Organización del Consejo
El Consejo de Ministros se organiza en: COREPER(Comité de Representantes Permanentes)
Cada país cuenta con representantes permanentes (suelen ser embajadores del país en la UE) y se reúnen cada semana para preparar cuestiones de Consejo excepto en materia agrícola, que cuenta con un comité específico(Comité Especial de Agricultura).

• Presidencia
  • Rotación semestral entre países miembros.
  • Preside las reuniones e impulsa la agenda de la UE.

• Secretaría General
  • Garantiza el buen funcionamiento del Consejo.
  • El Alto Representante para PESC es el Secretario General.

El Consejo de Ministros se reúne en diversas sesiones que tienen lugar por lo menos una vez cada seis meses o a petición

La toma de soma de decisiones del consejo puede ser basada en:

• Unanimidad:Sólo para algunas decisiones.

• Mayoría Simple
  • Se adopta una medida si se tiene mas votos a favor que en contra.
  • A cada estado miembro le corresponde un voto.

• Mayoría cualificada
  • Cuando una decisión requiere mas votos que la mayoría simple.
  • Se define en el Consejo de Ministros en el Consejo Europeo.
• Se requiere doble mayoría cuando el 55% de los estados miembros que representen al menos el 65% de la población).

Evolución tratados de la Unión Europea

La delimitación de las instituciones comunitarias ha variado desde la formación de la CEE:

En sus comienzos el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia eran instituciones comunes para las tres Comunidades (CECA, CEE, CEEA). Así, desde 1958 hasta 1967 las Comunidades cuentan con Comisiones ejecutivas separadas. En el caso de la CECA se denominaba Alta Autoridad. Del mismo modo , disponían de Consejo de Ministros separados.

A partir de 1967 se unifica en una sola Comisión y un solo Consejo para las tres Comunidades. Este hecho se considera el primer paso para establecer una sola Comunidad Europea

La economía europea tras la adhesión de los países de Europa del Este

La incorporación de los nuevos Estados miembros, incrementó la diversidad económica de la UE. Si bien en términos económicos esta ampliación era relativamente limitada, en términos de la población incorporada a la Unión, la ampliación del 1 de mayo de 2004 ha sido la más importante desde que se creó el mercado común europeo en 1957, con un incremento de la población europea de un 20 %, equivalente a unos 455 millones de habitantes, lo que convierte a la Unión en el mercado más poblado. Sin embargo, el PIB promedio por habitante de la UE descendió, dada la numerosa población de los nuevos países y su nivel de actividad económica en el momento de la adhesión.

Desde el punto de vista del comercio internacional, la adhesión ha reducido la apertura comercial de la Unión, debido a que las principales relaciones comerciales de los países adheridos eran con la UE y este comercio paso a considerarse comercio intracomunitario.
La agricultura y la industria tenían algo más de participación en el PIB comunitario que el del promedio de la UE 15 y algo menos el del sector servicios.

La tasa promedio de paro en la UE, se elevó con la incorporación de los nuevos países. Los mercados financieros en los países adheridos tenían en general un nivel de desarrollo menor que los de la UE 15.

Objetivos de la Unión Europea

Los objetivos básicos de la Unióen Eeuropea son

• Crear un mercado común sin obstáculos al comercio y con libertad de factores.
• Beneficiarse de la dotación de factores.
• Mayor aprovechamiento de las ventajas comparativas qie debe traducirse en una mejor asignación de recursos.
• Favorecer a empresas a través de las economías de escala.
• Mayor bienestar general.

El Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht (ver documento) incorporó otros objetivos de carácter social, económico y político.

En el Tratado de Lisboa se reconoce que la UE tiene como finalidad:

• Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos
• Desde el punto de vista económico, trabajar en pro del desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios y en una economía social de mercado altamente competitivo, tendente al pleno empleo y al progreso social.

Cronología de la integración de la Unión Europea

Cronografía de la Unión Europea